黨的二十大(dà)報告專題解讀⑩

黨章是我(wǒ)們黨的根本大(dà)法，是管黨治黨的總章程。

在黨内，黨章是最根本的黨内法規，是黨内的普遍行爲規範。黨章保障黨員(yuán)權利、約束黨員(yuán)言行。1922年，黨的二大(dà)制定了黨的第一(yī)部黨章《中(zhōng)國共産黨章程》，一(yī)百年來，我(wǒ)們黨完成了18次黨章修改。黨的二十大(dà)通過的黨章修正案，共修改50處，其中(zhōng)總綱部分(fēn)的修改37處，條文部分(fēn)的修改13處。1982年9月，黨的十二大(dà)修改制定了一(yī)部堪稱“底闆”的黨章，根據形勢和任務發展變化，黨的十三大(dà)、十五大(dà)、十六大(dà)、十七大(dà)、十八大(dà)、十九大(dà)均對黨章作出修改，同樣的，根據形勢和任務發展變化，黨的二十大(dà)黨章也作出相應修改。黨章的每一(yī)次修改，都反映出我(wǒ)們黨對客觀實際和客觀規律認識上的深化，都是對黨的實踐經驗的最新總結，體(tǐ)現黨的實踐創新、理論創新、制度創新最新成果，能夠在推進黨的事業、加強黨的建設中(zhōng)發揮重要指導作用。

增寫黨百年奮鬥的重大(dà)成就和曆史經驗的内容。一(yī)百多年來，中(zhōng)國共産黨團結帶領中(zhōng)國人民進行的一(yī)切奮鬥、一(yī)切犧牲、一(yī)切創造，歸結起來就是一(yī)個主題，實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興。把黨的初心使命、黨的百年奮鬥的重大(dà)成就和曆史經驗寫入黨章，以此凝聚全黨，感召人民，提振信心。

充實完善習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的科學内涵和曆史地位相關内容。增寫了堅持把馬克思主義基本原理同中(zhōng)國具體(tǐ)實際相結合、同中(zhōng)華優秀傳統文化相結合，科學回答了新時代堅持和發展什麽樣的中(zhōng)國特色社會主義、怎樣堅持和發展中(zhōng)國特色社會主義等重大(dà)時代課題。把習近平新時代中(zhōng)國特色社會主義思想的新發展寫入黨章，作爲全黨全國人民的行動指南(nán)，這是新時代新征程上，确保我(wǒ)們黨堅定信仰信念、把握曆史主動、實現民族複興的根本保障。

堅定維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導。黨章強調實行正确的集中(zhōng)，堅定維護以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央權威和集中(zhōng)統一(yī)領導，保證全黨的團結統一(yī)和行動一(yī)緻，保證黨的決定得到迅速有效的貫徹執行。并對黨員(yuán)新加增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”方面的義務，确保黨的團結統一(yī)，以黨的團結統一(yī)實現全國人民的緊密團結，促進海内外(wài)中(zhōng)華兒女大(dà)團結，形成同心共圓中(zhōng)國夢的強大(dà)合力。

分(fēn)兩步走的戰略安排寫入黨章。爲實現黨的初心使命，一(yī)代一(yī)代共産黨人一(yī)張藍(lán)圖繪到底，奮力跑好自己手中(zhōng)這一(yī)棒。把全面建成社會主義現代化強國，分(fēn)兩步走的總的戰略安排寫入黨章，即：到二〇三五年基本實現社會主義現代化，到本世紀中(zhōng)葉把我(wǒ)國建成社會主義現代化強國。這凝聚起全黨全國各族人民共同奮鬥的意志(zhì)和力量，激勵着全黨全國人民堅定信心、銳意進取。

以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興的奮鬥目标寫入黨章。中(zhōng)國式現代化，是人口規模巨大(dà)的現代化；是全體(tǐ)人民共同富裕的現代化；是物(wù)質文明和精神文明相協調的現代化；是人與自然和諧共生(shēng)的現代化；是走和平發展道路的現代化。它既有各國現代化的共同特征，更有基于自己國情的中(zhōng)國特色。把“以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興”寫入黨章，指明全黨全國人民實現中(zhōng)華民族偉大(dà)複興切實可行的正确路徑，使全國人民實現民族複興的步伐邁得更加堅實，每前進一(yī)步都能獲得新的動力。

把逐步實現全體(tǐ)人民共同富裕寫入黨章。我(wǒ)們黨把實現人民對美好生(shēng)活的向往作爲現代化建設的出發點和落腳點，着力維護和促進社會公平正義，着力促進全體(tǐ)人民共同富裕，堅決防止兩極分(fēn)化。把“逐步實現全體(tǐ)人民共同富裕”寫入黨章，确保人民群衆獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續，從而激發全社會的積極性和創造活力。

把堅持新時代黨的組織路線寫入黨章。黨的政治路線确立之後，必須由黨的組織路線、群衆路線來保證其貫徹執行。把堅持新時代黨的組織路線作爲黨的建設的基本要求之一(yī)寫入黨章，從而确保不斷增強黨組織的政治功能和組織功能，培養選拔黨和人民需要的好幹部，培養和造就大(dà)批堪當時代重任的社會主義事業接班人，爲黨的基本理論、基本路線、基本方略的貫徹落實提供強大(dà)組織保證。

把偉大(dà)建黨精神寫入黨章。堅持真理、堅守理想，踐行初心、擔當使命，不怕犧牲、英勇鬥争，對黨忠誠、不負人民的偉大(dà)建黨精神，是全黨的寶貴财富。把它寫入黨章，使全黨自覺弘揚偉大(dà)建黨精神，培育中(zhōng)國共産黨人精神譜系的根與魂，爲我(wǒ)們立黨興黨強黨提供豐厚滋養。面對國内發展各種困難挑戰，面對世界百年未有之大(dà)變局加速演進，把發揚鬥争精神、增強鬥争本領的内容寫入黨章，激發起全黨實現中(zhōng)國夢的昂揚鬥志(zhì)。 

找到了自我(wǒ)革命這個跳出治亂興衰曆史周期率的第二個答案。把“以偉大(dà)自我(wǒ)革命引領偉大(dà)社會革命”寫入黨章，把全面從嚴治黨，這一(yī)新時代黨的自我(wǒ)革命的偉大(dà)實踐的成功經驗，體(tǐ)現到黨章中(zhōng)，使之轉化爲全黨共同意志(zhì)，成爲全黨的行爲規範和根本遵循，推動全黨把思想和行動統一(yī)到黨中(zhōng)央對國内外(wài)形勢的科學判斷與黨和國家工(gōng)作戰略部署上來，更加自覺地貫徹黨的基本路線，不斷以推動發展新業績，續寫新時代中(zhōng)國發展的偉大(dà)曆史。

縱覽二十大(dà)黨章修改的全部内容，可見其突出特點，一(yī)是黨章總綱修改與條文修改相統一(yī)。條文修改同黨章總綱部分(fēn)修改相銜接，對黨章部分(fēn)條文作适當修改。使黨章條文部分(fēn)的具體(tǐ)規範充分(fēn)體(tǐ)現和落實總綱部分(fēn)的定性、定向、定位、定調等原則性内容。如，對黨的基層組織、黨組兩章部分(fēn)條文進行充實完善等。二是黨章修改内容與修改目的相統一(yī)。黨章全部修改都以有利于維護黨章權威，發揮黨章作用爲原則，保持黨章作爲黨内根本法規的相對穩定性。三是凡黨章修改部分(fēn)都體(tǐ)現全黨意志(zhì)、集中(zhōng)全黨智慧。共識是共爲的基礎。體(tǐ)現全黨共識的黨章更能得到全黨自覺遵守，從而降低執行成本，提高執行效果。

在黨章中(zhōng)，無論是修改而來的還是保持不變的，都統一(yī)于解決“黨是什麽，要幹什麽”這個根本問題，都落腳到我(wǒ)們黨不斷進行自我(wǒ)革命，保持自身先進性純潔性和強大(dà)政治功能與組織功能，跳出曆史周期率，保證黨能夠鞏固長期執政地位，團結帶領全國人民完成中(zhōng)華民族偉大(dà)複興神聖使命。

我(wǒ)們要深刻把握黨章改、變與不改、不變的規律，把黨章的明文規定和貫穿黨章始終的原則、精神學深悟透，使之真正成爲黨員(yuán)加強黨性修養的根本标準，成爲指導黨的工(gōng)作、黨内活動、黨的建設的根本依據。

（文章刊載于《學習時報》2022年12月2日第2版）