黨的二十大(dà)報告專題解讀⑲

統籌中(zhōng)華民族偉大(dà)複興戰略全局和世界百年未有之大(dà)變局，統籌發展和安全，統籌城鄉就業政策體(tǐ)系……黨的二十大(dà)報告中(zhōng)，“統籌”一(yī)詞多次出現。

更好統籌疫情防控和經濟社會發展、更好統籌經濟質的有效提升和量的合理增長、更好統籌供給側結構性改革和擴大(dà)内需、更好統籌經濟政策和其他政策、更好統籌國内循環和國際循環、更好統籌當前和長遠，12月15日至16日舉行的中(zhōng)央經濟工(gōng)作會議上，習近平總書(shū)記強調做好明年經濟工(gōng)作要把握好“六個統籌”。

統籌兼顧是中(zhōng)國共産黨秉持的科學方法論，在統籌中(zhōng)謀劃全局、協調推進、重點突破，在統籌中(zhōng)掌握平衡、校準方向、赢得主動。

全局謀劃：“堅持從大(dà)局出發考慮問題”

黨的二十大(dà)召開(kāi)期間，習近平總書(shū)記參加廣西代表團讨論。

桂林市委書(shū)記周家斌代表發言時說，這些年桂林在保持漓江生(shēng)态的原真性、完整性和可持續性上下(xià)功夫，生(shēng)态保護與富民利民實現了雙赢。

總書(shū)記諄諄囑托：“保護好桂林山水就是對國家對民族最大(dà)的貢獻，這就是你們的‘國之大(dà)者’。”

習近平總書(shū)記一(yī)再強調，領導幹部想問題、作決策，一(yī)定要對國之大(dà)者心中(zhōng)有數，多打大(dà)算盤、算大(dà)賬，少打小(xiǎo)算盤、算小(xiǎo)賬，善于把地區和部門的工(gōng)作融入黨和國家事業大(dà)棋局。

統籌，注重的是通盤籌劃，彰顯的是全局觀念。

回望黨的百年奮鬥曆程，無論是在革命時期明确從進攻大(dà)城市轉到向農村(cūn)進軍，還是在社會主義革命和建設時期提出過渡時期的總路線，再到改革開(kāi)放(fàng)後強調正确處理改革發展穩定關系，我(wǒ)們黨始終根據形勢變化提出事關全局的戰略舉措。

習近平總書(shū)記經常引用“不謀全局者，不足謀一(yī)域”這一(yī)古語，要求全黨“堅持從大(dà)局出發考慮問題”。

從大(dà)局出發，我(wǒ)們黨不斷健全總攬全局、協調各方的黨的領導制度體(tǐ)系。

新時代十年，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央把牢中(zhōng)國前進方向，統攬偉大(dà)鬥争、偉大(dà)工(gōng)程、偉大(dà)事業、偉大(dà)夢想，明确“五位一(yī)體(tǐ)”總體(tǐ)布局和“四個全面”戰略布局，确定穩中(zhōng)求進工(gōng)作總基調，推動黨和國家事業取得曆史性成就、發生(shēng)曆史性變革。

黨的二十大(dà)上，中(zhōng)國共産黨從戰略全局出發，作出新的戰略安排：“從現在起，中(zhōng)國共産黨的中(zhōng)心任務就是團結帶領全國各族人民全面建成社會主義現代化強國、實現第二個百年奮鬥目标，以中(zhōng)國式現代化全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興。”

着眼全局，二十大(dà)報告闡述了中(zhōng)國式現代化的中(zhōng)國特色和本質要求等重大(dà)問題，對全面建設社會主義現代化國家、全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興進行了戰略謀劃。

習近平總書(shū)記在二十屆中(zhōng)共中(zhōng)央政治局第一(yī)次集體(tǐ)學習時強調，要牢固樹(shù)立全國一(yī)盤棋思想，謀劃和推動本地區本部門工(gōng)作要以貫徹黨中(zhōng)央決策部署爲前提，創造性開(kāi)展工(gōng)作，做到既爲一(yī)域增光、又(yòu)爲全局添彩。

協調推進：“中(zhōng)國特色社會主義是全面發展的社會主義”

在全面建成小(xiǎo)康社會、全面建設社會主義現代化國家基礎上，黨的二十大(dà)進一(yī)步提出全面推進中(zhōng)華民族偉大(dà)複興。

習近平總書(shū)記指出，中(zhōng)國特色社會主義是全面發展的社會主義，我(wǒ)們要在經濟不斷發展的基礎上，協調推進政治建設、文化建設、社會建設、生(shēng)态文明建設以及其他各方面建設。

“社會主義道路上一(yī)個也不能少，全面小(xiǎo)康大(dà)家一(yī)起走！”全面建成小(xiǎo)康社會，“一(yī)個也不能少”貫穿其中(zhōng)，充分(fēn)體(tǐ)現了中(zhōng)國特色社會主義制度的巨大(dà)優越性。

“中(zhōng)國要強大(dà)，各領域各方面都要強起來。”從全面深化改革到全面依法治國，中(zhōng)華大(dà)地展現出一(yī)幅發展進步全景圖。

二十大(dà)報告擘畫的中(zhōng)國式現代化藍(lán)圖中(zhōng)，從人口規模巨大(dà)的現代化、全體(tǐ)人民共同富裕的現代化，到物(wù)質文明和精神文明相協調的現代化、人與自然和諧共生(shēng)的現代化，無不呈現全面性特征。

全面，不是零敲碎打，而是聯動和集成。

瞄準全面，中(zhōng)國共産黨遵循統籌原則，用好“兩手抓”的辯證法，避免畸輕畸重、以偏概全，在協調推進中(zhōng)找到全面發展的正确方向。

黨的十八大(dà)以來，我(wǒ)們黨不斷豐富和發展“兩手抓”，習近平總書(shū)記強調處理好繼承和創新的關系、政府和市場的關系、開(kāi)放(fàng)和自主的關系、發展和安全的關系等。

面對突如其來的新冠肺炎疫情，黨中(zhōng)央及時作出統籌疫情防控和經濟社會發展重大(dà)決策，我(wǒ)國一(yī)方面率先控制住疫情，最大(dà)限度保護了人民生(shēng)命安全和身體(tǐ)健康；一(yī)方面率先複工(gōng)複産，率先實現經濟增長由負轉正。

面對世所罕見、史所罕見的風險挑戰，習近平總書(shū)記深刻把握發展和安全的辯證統一(yī)關系，強調既要抓好發展這個第一(yī)要務，又(yòu)要辦好保證國家安全這個頭等大(dà)事，維護糧食安全、能源安全、産業鏈供應鏈安全，防範化解重大(dà)金融風險，推動中(zhōng)國号巨輪劈波斬浪、行穩緻遠。

重點突破：“以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局”

黨的二十大(dà)報告對今後一(yī)個時期黨和國家事業發展作出全面部署的同時，對教育科技人才、依法治國、國家安全三方面工(gōng)作單列部分(fēn)進行安排，彰顯了我(wǒ)們黨對抓關鍵、補短闆、防風險的戰略考量。

我(wǒ)們黨是一(yī)個大(dà)黨，領導的是一(yī)個大(dà)國。

2014年2月，習近平總書(shū)記在接受俄羅斯電(diàn)視台專訪時表示，在中(zhōng)國當領導人，必須在把情況搞清楚的基礎上，統籌兼顧、綜合平衡，突出重點、帶動全局，有的時候要抓大(dà)放(fàng)小(xiǎo)、以大(dà)兼小(xiǎo)，有的時候又(yòu)要以小(xiǎo)帶大(dà)、小(xiǎo)中(zhōng)見大(dà)，形象地說，就是要十個指頭彈鋼琴。

統籌，展現的是兩點論與重點論相統一(yī)的智慧。

“千頭萬緒的事，說到底是千家萬戶的事”“小(xiǎo)康不小(xiǎo)康，關鍵看老鄉”“抓住‘關鍵少數’以上率下(xià)”……

習近平總書(shū)記在治國理政實踐中(zhōng)，既強調全局觀，又(yòu)注重優先解決主要矛盾和矛盾的主要方面，以重要領域和關鍵環節的突破帶動全局。

點面結合，綜合施策：全面建成小(xiǎo)康社會，在區域、人口、領域全面覆蓋的同時，把脫貧攻堅作爲底線任務；全面深化改革，既作出頂層設計，又(yòu)敢于突進深水區、啃硬骨頭；既強調要完整、準确、全面貫徹新發展理念，又(yòu)突出創新是第一(yī)動力。

以點帶面，有序推進：在多地建立自由貿易試驗區，在深圳建設中(zhōng)國特色社會主義先行示範區，在浦東打造社會主義現代化建設引領區，在浙江高質量發展建設共同富裕示範區，通過先行先試形成可複制、可推廣經驗，爲全國提供借鑒。

黨用偉大(dà)奮鬥創造了百年偉業，也一(yī)定能用新的偉大(dà)奮鬥創造新的偉業。

面向未來，習近平總書(shū)記在二十大(dà)報告中(zhōng)強調，把握好全局和局部、當前和長遠、宏觀和微觀、主要矛盾和次要矛盾、特殊和一(yī)般的關系，不斷提高戰略思維、曆史思維、辯證思維、系統思維、創新思維、法治思維、底線思維能力，爲前瞻性思考、全局性謀劃、整體(tǐ)性推進黨和國家各項事業提供科學思想方法。