以案說紀：深入糾治形式主義官僚主義（五）
形式主義官僚主義典型問題之九：态度差、效率低
【典型案例】某市紀委監委在監督檢查中(zhōng)發現，該市房地産交易管理處窗口工(gōng)作人員(yuán)王某上班時間玩手機、咨詢台無人值守；辦事效率低下(xià)，超時辦結現象嚴重；在受理業務時，未按規定進行一(yī)次性告知(zhī)，緻使辦事群衆多次往返奔波，有的事項辦理曆時半年、往返10餘次，不少群衆被迫出錢委托中(zhōng)介代辦，增加了群衆負擔，群衆反映強烈。王某受到黨内嚴重警告處分(fēn)。
【問題剖析】上述案例中(zhōng)，王某工(gōng)作作風散漫，緻使群衆辦事不便、反複跑路、花錢代辦，是典型的“态度差、效率低”形式主義官僚主義問題。此類問題主要有以下(xià)表現：
●便民服務單位和政務服務窗口态度差、辦事效率低，首問負責制、一(yī)次性告知(zhī)要求不落實，讓群衆多頭跑、反複跑，能辦的不辦，能快辦的拖着辦；
●政務服務審批事項應進未進、虛進假進；審批超時限，跨部門事項行政審批互爲前置、相互推诿；
●12345熱線投訴事項辦理超時限、結果不反饋；政務服務熱線、政府網站、政務APP運行“僵屍化”，長期不更新。
此類問題的實質是官本位思想嚴重，違反窗口服務部門履職盡責的工(gōng)作紀律要求，脫離(lí)群衆。認定是否屬于“态度差、效率低”問題，重點是“四看”：
●看是否對群衆的合理合法訴求應解決而不解決；
●看是否按照規定告知(zhī)相關事項；
●看是否增加不合規定的程序和限制；
●看是否超時超範圍辦理等。
【違紀後果】“态度差、效率低”行爲，損害群衆切身利益，破壞營商(shāng)環境，影響政府公信力，侵犯了黨的性質宗旨和優良作風。如果對群衆合理訴求能解決而不及時解決，庸懶無爲、效率低下(xià)，造成不良影響、情節較重的，應依據《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》第一(yī)百二十六條規定，按照違反群衆紀律處理。未造成不良影響，或情節較輕，也應采取談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等方式處理。如果态度差、效率低行爲緻使公共财産、國家和人民利益遭受重大(dà)損失，涉嫌玩忽職守或者濫用職權等犯罪的，還應依法追究刑事責任。
【執紀者說】民有所呼，我(wǒ)有所應。各級黨員(yuán)幹部要強化宗旨意識，站穩人民立場，厚植爲民情懷，把群衆滿意不滿意、高興不高興、答應不答應作爲衡量政績的根本尺子，以爲民造福的實際行動不斷鞏固黨的執政基礎。
【法規鏈接】
《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》第一(yī)百二十六條 有下(xià)列行爲之一(yī)，對直接責任者和領導責任者，情節較重的，給予警告或者嚴重警告處分(fēn)；情節嚴重的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分(fēn)：
（一(yī)）對涉及群衆生(shēng)産、生(shēng)活等切身利益的問題依照政策或者有關規定能解決而不及時解決，庸懶無爲、效率低下(xià)，造成不良影響；
……
（三）對待群衆态度惡劣、簡單粗暴，造成不良影響；
……
形式主義官僚主義典型問題之十：“新官不理舊(jiù)事”、言而無信
【典型案例】某縣2016年招商(shāng)引進某企業開(kāi)發建設城南(nán)家居建材廣場，縣政府承諾自土地出讓之日起一(yī)年内完成周邊房屋拆遷和配套道路建設。2018年換屆後，李某調入該縣擔任副縣長，分(fēn)管城市更新和項目建設。因相關承諾未兌現，開(kāi)發商(shāng)多次找到李某請求協調解決，李某編造财政資(zī)金不足、征地拆遷難度大(dà)等理由推托，導緻該廣場2018年建成後，由于門前房屋未拆、道路未通，長達5年多仍無法正常運營，産生(shēng)嚴重不良影響，李某受到黨内警告處分(fēn)。
【問題剖析】上述案例中(zhōng)，李某作爲繼任領導，以前期協議不是自己簽的，推進落實沒有完成不是自己的責任等理由，消極回避、推卸責任，緻使政府形象受損、企業發展受困，是典型的“新官不理舊(jiù)事”、言而無信形式主義官僚主義問題。此類問題主要有下(xià)列表現：
●不承認、不兌現往屆黨委政府簽訂的合同、作出的承諾、承擔的債務等；
●重招商(shāng)輕落地、輕服務，不落實、不兌現承諾的惠企政策，影響營商(shāng)環境。
此類問題的實質是官本位思想嚴重，政績觀錯位、價值觀走偏。認定是否屬于“新官不理舊(jiù)事”、言而無信問題，重點是“三看”：
●看合同、承諾、債務等是否合規合法；
●看是否具備履行、兌現合同、承諾、債務等的權限、财力物(wù)力或其他必備要素；
●看合同、承諾、債務等是否未履行、兌現等。
【違紀後果】“‘新官不理舊(jiù)事’、言而無信”行爲，影響政府的形象和公信力，損害黨的優良作風和群衆切身利益，群衆反映強烈。如果造成嚴重損害或者嚴重不良影響，應依據《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》第一(yī)百三十條，按照違反工(gōng)作紀律處理。未造成嚴重損害或者嚴重不良影響，或情節較輕，也應采取談話(huà)提醒、批評教育、責令檢查、誡勉等方式處理。如果“新官不理舊(jiù)事”、言而無信行爲，緻使公共财産、國家和人民利益遭受重大(dà)損失，涉嫌玩忽職守或者濫用職權等犯罪的，還應依法追究刑事責任。
【執紀者說】爲官避事平生(shēng)恥，誠實守信金不換。黨員(yuán)領導幹部要堅持言必信、行必果，把解決曆史遺留問題作爲自己應盡職責、必盡之責，把守法誠信作爲安身立命之本，使政府誠信成爲“金字招牌”，持續打造市場化、法治化、國際化的一(yī)流營商(shāng)環境。
【法規鏈接】
《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》第一(yī)百三十條 工(gōng)作中(zhōng)不負責任或者疏于管理，貫徹執行、檢查督促落實上級決策部署不力，給黨、國家和人民利益以及公共财産造成較大(dà)損失的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分(fēn)；造成重大(dà)損失的，給予撤銷黨内職務、留黨察看或者開(kāi)除黨籍處分(fēn)。
黨員(yuán)領導幹部對于到任前已經存在且屬于其職責範圍内的問題，消極回避、推卸責任，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，依照前款規定處理。
鏈接：https://www.hbjwjc.gov.cn/xwtt/146887.htm （湖北(běi)省紀委監委網站）