學習新條例：嚴明政治紀律和政治規矩（四）
關于違反政治紀律和政治規矩行爲解讀之七：
履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任、監督責任不力行爲
《條例》第七十四條 不履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任、監督責任或者履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任、監督責任不力，給黨組織造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，對直接責任者和領導責任者，給予警告或者嚴重警告處分(fēn)；情節嚴重的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分(fēn)。
【問題表現】履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任、監督責任不力行爲主要表現爲，黨組織沒有擔當管黨治黨的政治責任，貫徹落實全面從嚴治黨重大(dà)決策部署不認真、不得力；領導幹部履行第一(yī)責任人職責、重要領導責任不擔當、不作爲，對管轄範圍内的違紀違規問題睜隻眼閉隻眼、不管不問，不制止、不查處本地區、本部門、本系統和本單位發生(shēng)的嚴重違紀問題，本地區本單位政治意識淡化、黨的領導弱化、黨建工(gōng)作虛化、責任落實軟化，管黨治黨寬、松、軟，給所在地區、部門、單位黨的建設、幹部隊伍建設、政治生(shēng)态等造成重大(dà)損害，影響社會和諧穩定，損害黨的威信和權威。
【執紀者說】全面從嚴治黨必須“責”字當頭。黨的十八大(dà)以來，以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央，緊緊扭住落實管黨治黨政治責任這個“牛鼻子”，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層落實，不斷将管黨治黨責任體(tǐ)系化、制度化。《關于新形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的若幹準則》明确要求“落實黨委主體(tǐ)責任和紀委監督責任，強化責任追究。”《中(zhōng)國共産黨問責條例》明确将履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任、監督責任不力作爲問責情形之一(yī)。
是否履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任、監督責任不力，要看黨員(yuán)領導幹部是否違反了《關于新形勢下(xià)黨内政治生(shēng)活的若幹準則》《中(zhōng)國共産黨黨内監督條例》等相關規定，不宜簡單以班子成員(yuán)或單位中(zhōng)有多少人違紀等後果倒推認定責任。要綜合考量曆史背景、後果影響、責任大(dà)小(xiǎo)、态度認識、整改情況等因素判斷，予以準确定性和恰當處理。此類案件有時涉及對象較多，有的案件時間久遠，涉及幾任領導班子和領導幹部；有的問題發生(shēng)是多因一(yī)果，責任鏈條長且分(fēn)散，既有領導責任，又(yòu)有直接責任，這些因素均要充分(fēn)考慮。如某國企黨委書(shū)記和紀委書(shū)記，黨建工(gōng)作虛化，日常監督缺失，管黨治黨“挂空擋”，對集團班子成員(yuán)及下(xià)級黨組織疏于教育管理和監督提醒，該發現的問題沒有發現，發現問題不報告不處置、不整改不問責；對于違紀違法行爲不但不鬥争、不報告，反而帶頭違紀違法，與下(xià)屬沆瀣一(yī)氣，在企業改制中(zhōng)隐匿國有資(zī)産，導緻本單位本系統管理混亂、違紀違法行爲多發、政治生(shēng)态受到破壞等後果，就屬于典型的履行全面從嚴治黨主體(tǐ)責任、監督責任不力。
關于違反政治紀律和政治規矩行爲解讀之八：
《條例》第七十六條 違反黨的優良傳統和工(gōng)作慣例等黨的規矩，在政治上造成不良影響或者嚴重後果的，給予警告或者嚴重警告處分(fēn)；情節較重的，給予撤銷黨内職務或者留黨察看處分(fēn)；情節嚴重的，給予開(kāi)除黨籍處分(fēn)。
【問題表現】違反黨的政治規矩行爲主要表現爲，黨員(yuán)幹部違反黨在長期實踐中(zhōng)形成的理論聯系實際、密切聯系群衆、批評與自我(wǒ)批評等優良傳統和工(gōng)作慣例。有的黨員(yuán)幹部不帶頭構建清清爽爽的同志(zhì)關系，特權思想嚴重、官氣十足，搞“一(yī)言堂”，頤指氣使，肆意安排下(xià)屬辦私事；言行舉止逾規越矩，口無遮攔，在公共場合發表與黨員(yuán)幹部身份、地位不符的言論；不注意個人作風建設，不按要求參加雙重組織生(shēng)活，到基層調研“蜻蜓點水”，造成不良影響等，損害黨的形象、威信，破壞黨群關系。
【執紀者說】無規矩不成方圓。黨員(yuán)除了要遵守“六大(dà)紀律”外(wài)，還要自覺遵守黨的優良傳統和工(gōng)作慣例。習近平總書(shū)記強調，“紀律是成文的規矩，一(yī)些未明文列入紀律的規矩是不成文的紀律；紀律是剛性的規矩，一(yī)些未明文列入紀律的規矩是自我(wǒ)約束的紀律。黨内很多規矩是我(wǒ)們黨在長期實踐中(zhōng)形成的優良傳統和工(gōng)作慣例，經過實踐檢驗，約定俗成、行之有效，反映了我(wǒ)們黨對一(yī)些問題的深刻思考和科學總結，需要全黨長期堅持并自覺遵循。”新修訂的《條例》将此類行爲的危害後果修改爲“在政治上造成不良影響或者嚴重後果”，進一(yī)步明确了認定此類問題的标準，提高了執紀執法工(gōng)作的操作性。
如何判斷爲違反政治規矩行爲，應當突出政治性，以熟悉黨的優良傳統和工(gōng)作慣例爲前提，如理論聯系實際、密切聯系群衆、批評與自我(wǒ)批評等約定俗成的傳統和慣例，避免随意拔高，胡亂扣帽子。要區分(fēn)違反政治規矩行爲與其他違反政治紀律行爲，《條例》聚焦當前黨内存在的破壞規矩的突出問題，已經設定了相應的違反政治紀律處分(fēn)條款，本條是違反黨的政治規矩的概括性條款，不是兜底性條款，考慮到政治紀律的嚴肅性，《條例》沒有對政治紀律的行爲設定兜底條款。
鏈接：https://www.hbjwjc.gov.cn/xwtt/147094.htm （湖北(běi)省紀委監委網站）