學習領會習近平總書(shū)記中(zhōng)央紀委三次全會重要講話(huà)精神（三）

突出嚴的基調深化黨的紀律建設

習近平總書(shū)記在二十屆中(zhōng)央紀委三次全會上強調，以學習貫徹新修訂的紀律處分(fēn)條例爲契機，在全黨開(kāi)展一(yī)次集中(zhōng)性紀律教育。貫徹落實習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神和黨中(zhōng)央決策部署，三次全會将“突出嚴的基調深化黨的紀律建設”列入今年主要工(gōng)作，爲紀檢監察機關用好紀律“戒尺”指明了方向、提供了遵循。

紀律建設是黨的自我(wǒ)革命的重要内容，在解決大(dà)黨獨有難題中(zhōng)發揮着至關重要的作用。學習領會習近平總書(shū)記重要講話(huà)精神，就要把紀律建設擺在更加突出位置，充分(fēn)發揮紀律建設标本兼治的利器作用，推動廣大(dà)黨員(yuán)幹部切實養成紀律自覺，以嚴明紀律護航黨的事業行穩緻遠。

深化紀律教育，着力解決對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題，促進黨員(yuán)幹部增強紀律意識、養成紀律自覺

用好紀律“戒尺”，首先要讓黨員(yuán)幹部明确“嚴”的标準。加強黨紀教育是落實全面從嚴治黨要求、加強黨的紀律建設的一(yī)項基礎性、經常性工(gōng)作。

紀律處分(fēn)條例是規範黨組織和黨員(yuán)行爲的基礎性法規。抓好新修訂的《中(zhōng)國共産黨紀律處分(fēn)條例》（以下(xià)簡稱《條例》）的學習貫徹既是政治任務，也是抓實紀律教育的重要舉措。

全會要求“以學習貫徹新修訂的紀律處分(fēn)條例爲契機加強紀律教育”，意在督促引導廣大(dà)黨員(yuán)幹部學紀、知(zhī)紀、明紀、守紀，糾正一(yī)些黨員(yuán)幹部對黨規黨紀不上心、不掌握、不執行等問題。

中(zhōng)央紀委國家監委駐教育部紀檢監察組通過組務會、黨支部集體(tǐ)學習等形式認真學習貫徹，并及時向教育部黨組提出建議，督促把學習《條例》納入教育部直屬系統各級各類黨組織理論學習、黨員(yuán)幹部教育培訓内容；中(zhōng)央紀委國家監委駐中(zhōng)國銀行紀檢監察組編制《條例》修訂條文及解讀資(zī)料彙編，逐條對照新舊(jiù)版條文進行學習讨論，并納入中(zhōng)行紀檢系統專業資(zī)格測試内容……各級紀檢監察機關把學習貫徹《條例》作爲重要任務，加強《條例》的學習宣傳和研究闡釋，通過黨員(yuán)教育培訓、專題講座等多種形式，全面準确理解《條例》的豐富内涵，推動黨員(yuán)把遵規守紀牢牢刻印在心。

紀律教育必須常抓不懈、久久爲功。要以學習《條例》爲契機，推動黨員(yuán)幹部延伸學習應知(zhī)應會黨内法規和國家法律，把紀律教育寓于日常監督管理，使鐵的紀律轉化爲黨員(yuán)幹部的日常習慣和自覺遵循。

黨章是全黨必須遵循的總章程，黨規黨紀是對黨章的延伸和具體(tǐ)化，學好了黨章黨規黨紀，才能弄清楚該做什麽、不該做什麽，能做什麽、不能做什麽。各級紀檢監察機關要一(yī)體(tǐ)履行協助職責和監督責任，推動黨委（黨組）理論學習中(zhōng)心組和黨校（行政學院）、幹部學院把黨章黨規黨紀教育作爲必修課，促使黨員(yuán)幹部學紀、知(zhī)紀、明紀、守紀。

紀律教育必須增強針對性，避免“大(dà)呼隆”“一(yī)鍋煮”，要堅持分(fēn)層分(fēn)類、因人施策，以身邊案教育身邊人，推動紀律教育從“大(dà)水漫灌”向“精準滴灌”轉變。緊盯關鍵少數，督促“一(yī)把手”和領導班子加強紀律教育，嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，以抓住“關鍵少數”帶動管住“絕大(dà)多數”。根據年輕幹部特點，聚焦其職業成長全周期、全流程，從堅定理想信念、強化紀法培訓、嚴格日常管理等方面發力，教育引導年輕幹部扣好廉潔從政“第一(yī)粒扣子”。

使紀律教育更好發揮教化、警示、内省功能，既要有直抵靈魂的反面警示，也要注重潤物(wù)無聲的正面引領。将紀律教育和黨性教育、廉潔文化教育貫通起來，用好家規家訓、紅色資(zī)源等鮮活教材，從思想上固本培元，引導黨員(yuán)幹部崇廉尚潔、拒腐防變。堅持正面引導和反面警示相結合，運用典型事例和身邊人身邊事開(kāi)展“沉浸式”教育，讓黨員(yuán)幹部既能學有榜樣、又(yòu)能引以爲戒，推動黨員(yuán)幹部把他律要求轉化爲内在追求，不斷增強遵規守紀的思想自覺、行動自覺。

堅持嚴的基調與實的要求相統一(yī)，以規範運用“四種形态”嚴格紀律執行，準确把握政策策略，推動“三個區分(fēn)開(kāi)來”具體(tǐ)化、規範化，促進全黨既有秩序又(yòu)有活力

2023年，全國紀檢監察機關運用“四種形态”批評教育和處理171.8萬人次。其中(zhōng)，運用第一(yī)種形态批評教育和處理109.6萬人次，占總人次的63.8%；運用第二種形态處理49.2萬人次，占28.6%；運用第三種形态處理6.4萬人次，占3.7%；運用第四種形态處理6.6萬人次，占3.9%。

數據的背後，是紀檢監察機關堅持實事求是、分(fēn)類施策，綜合考量事實、情節、态度等因素，精準作出處置的有效實踐。

紀律不嚴，全面從嚴治黨就無從談起。全面加強黨的紀律建設，既要把規章制度立起來，做到有規可依、有矩可循；又(yòu)要确保制度執行到位，做到執紀必嚴、違紀必究。

“四種形态”适應新時代全面從嚴治黨要求，堅持懲前毖後、治病救人方針，充分(fēn)體(tǐ)現對幹部的嚴管厚愛。要精準把握政策策略，堅持嚴的基調和實的要求相統一(yī)，堅持實事求是，落實“三個區分(fēn)開(kāi)來”，激勵幹部敢于擔當、積極作爲，實現政治效果、紀法效果、社會效果有機統一(yī)。

規範運用“四種形态”，實現由“懲治極少數”向“管住大(dà)多數”拓展，首先要用好第一(yī)種形态。要始終把紀律挺在前面，用足用好第一(yī)種形态，做細做實對黨員(yuán)幹部經常性監督，讓咬耳扯袖、紅臉出汗成爲常态，抓早抓小(xiǎo)、防微杜漸。

既要融合紀法情理，還要執紀必嚴、違紀必究，對違反黨紀的問題，發現一(yī)起堅決查處一(yī)起，切實維護紀律剛性和嚴肅性。

政治紀律是最重要、最根本、最關鍵的紀律，嚴明黨的政治紀律，最根本的是确保全黨堅定捍衛“兩個确立”、堅決做到“兩個維護”。要堅持查辦案件首先從政治紀律查起，聚焦政治忠誠、政治安全、政治責任、政治立場、黨内政治生(shēng)活，及時發現、着力解決“七個有之”問題。

貴州省政協原黨組成員(yuán)、副主席李再勇不貫徹落實新發展理念，大(dà)搞勞民傷财的“政績工(gōng)程”，肆意違規舉債融資(zī)，造成重大(dà)債務風險；黑龍江省富裕縣龍安橋糧庫有限公司原總經理趙志(zhì)明全無國有控股企業負責人應有的責任意識，貪污挪用糧庫公款，緻使國有資(zī)産不斷被掏空……熱播電(diàn)視專題片《持續發力 縱深推進》中(zhōng)，查處的典型案例充分(fēn)彰顯紀檢監察機關聚焦“兩個維護”，嚴明政治紀律和政治規矩的堅定決心。

全面從嚴治黨的目的是更好促進事業發展，通過明方向、立規矩、正風氣、強免疫，讓幹部正确行使權力，提升幹事創業精氣神。

落實“三個區分(fēn)開(kāi)來”，準确把握政策策略，把從嚴管理監督和鼓勵擔當作爲統一(yī)起來。要堅持實事求是，健全重點領域問責提級審核、問責案件評查等制度，防止和糾正問責泛化、簡單化等問題；要推動處分(fēn)決定宣布從“一(yī)張紙(zhǐ)”向“一(yī)堂課”轉變，“一(yī)人一(yī)策”開(kāi)展回訪教育，引導黨員(yuán)幹部更加深刻認識錯誤、感恩組織，從“有錯”向“有爲”轉變，持續營造幹事創業良好氛圍；要對惡意舉報、誣告陷害行爲“零容忍”，依法依規嚴肅查處誣告陷害行爲，涉嫌違法犯罪的及時移送司法機關追究法律責任，積極穩妥爲受到不實舉報的黨員(yuán)幹部澄清正名，消除負面影響、維護合法權益，旗幟鮮明地爲擔當者擔當、爲負責者負責、爲幹事者撐腰。

擰緊責任全鏈條，壓實黨委（黨組）主體(tǐ)責任，扛牢紀委監委監督責任，推動各職能部門高效協同，督促黨員(yuán)領導幹部嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄

加強紀律建設是各級黨組織和黨員(yuán)領導幹部的分(fēn)内之事，應盡之責。三次全會強調，“以壓緊壓實政治責任爲抓手凝聚管黨治黨合力”，這就要求黨委（黨組）主體(tǐ)責任、紀委監督責任、職能部門監管職責同向發力、貫通協同，健全各負其責、統一(yī)協調的責任格局。

黨委主體(tǐ)責任和紀委監督責任是全面從嚴治黨責任的兩個重要方面，是黨章賦予的法定職責。在全面從嚴治黨責任體(tǐ)系中(zhōng)，主體(tǐ)責任和監督責任二者是有機整體(tǐ)，不能相互替代，必須做到主體(tǐ)責任、監督責任貫通融合、一(yī)體(tǐ)落實、相互促進。

黨中(zhōng)央出台《黨委（黨組）落實全面從嚴治黨主體(tǐ)責任規定》，對各級黨委（黨組）切實擔負全面從嚴治黨主體(tǐ)責任作出明确規定。紀檢監察機關要高質量發揮協助職責與監督專責，在履行全面從嚴治黨監督責任的同時，協助黨委全面從嚴治黨，推動管黨治黨責任全面覆蓋、層層傳導，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰鬥力。

一(yī)方面，要牽住黨委主體(tǐ)責任“牛鼻子”，督促黨委（黨組）書(shū)記堅定扛起第一(yī)責任人責任，班子成員(yuán)切實擔負起“一(yī)崗雙責”，做到知(zhī)責、盡責、負責，勇于開(kāi)展監督、自覺接受監督。推動完善黨内談話(huà)、述責述廉、領導幹部插手幹預重大(dà)事項記錄等制度，緊盯“一(yī)把手”和領導班子成員(yuán)遵規守紀情況強化監督檢查，對紀律建設抓得不嚴不實、違紀違法問題多發的黨組織要嚴肅問責，進一(yī)步強化黨組織和領導幹部抓好紀律建設的責任擔當。

另一(yī)方面，黨委、紀委要建立完善“兩個責任”在統籌謀劃、部署落實、監督檢查等方面的協調推進機制，在政治生(shēng)态分(fēn)析研判、糾治“四風”頑瘴痼疾、重大(dà)腐敗案件查處、做深做實以案促改等方面強化協作配合，同心協力解決本地區本部門管黨治黨突出問題。在健全黨和國家監督體(tǐ)系上系統謀劃、同向發力，黨委（黨組）加強領導指導，紀委監委發揮協助推動作用，促進各類監督貫通協調，形成常态長效監督合力。

監督是紀檢監察機關的基本職責、第一(yī)職責。各級紀檢監察機關要把監督責任扛在肩上，從嚴監督執紀問責，始終做黨紀的模範踐行者和堅定捍衛者。不斷深化體(tǐ)制機制改革，督促人事、審計、财會、行風等職能部門各負其責，把紀律建設貫穿幹部選育管用、權力行使、行風監管全過程，推進紀律建設向基層、一(yī)線延伸，強化紀律建設的全覆蓋、高質量。

鐵的紀律是黨永葆旺盛生(shēng)命力和強大(dà)戰鬥力、實現初心使命的根本保障。新征程上，紀檢監察機關要在以習近平同志(zhì)爲核心的黨中(zhōng)央堅強領導下(xià)，緊握紀律“戒尺”，堅持嚴的基調不放(fàng)松，一(yī)以貫之強化紀律建設，以嚴明紀律爲強國建設、民族複興偉業提供堅強保障。

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